La Guía metodológica para el análisis coste-beneficio de actuaciones estructurales de defensa frente a inundaciones, publicada dentro del programa editorial del Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) formando parte de la colección “Manuales y Recomendaciones”, ha sido elaborada en el Centro de Estudios Hidrográficos en el marco del “Programa por el que se definen las líneas de trabajo que ha de desarrollar el CEDEX para la Dirección General del Agua en relación con la investigación y el desarrollo en recursos e infraestructuras hidráulicas”.
La citada Guía tiene como objetivo proporcionar recomendaciones y procedimientos para la realización de evaluaciones económicas orientadas a la toma de decisiones en materia de protección frente a inundaciones, en particular, está orientada a determinar la rentabilidad económica de las medidas estructurales. Para llevar a cabo estos estudios de viabilidad o rentabilidad económica es imprescindible contar con una estimación del daño que las inundaciones podrían ocasionar en distintos escenarios y su correspondiente valoración económica, a partir de la cual se calcula el beneficio esperado. Este aspecto, que suele ser el más complejo y controvertido en este tipo de estudios, constituye el núcleo principal de la Guía, ocupando la mayor parte de su contenido. Para su realización se ha contado con información facilitada por distintas entidades, tanto sobre daños y costes producidos en eventos reales, como sobre las fuentes de información disponibles para caracterizar los distintos usos del suelo.
La Guía se ha estructurado de la siguiente forma. En primer lugar, se describen los fundamentos del análisis coste-beneficio y los distintos pasos a seguir para llevarlo a cabo, incluyendo algunas recomendaciones sobre determinados aspectos relevantes tales como la información necesaria, el plazo a considerar, la tasa de descuento, los criterios de rentabilidad a utilizar, etc.; a continuación se incluye la propuesta metodológica para la cuantificación y valoración económica de los daños por inundación, a partir de los cuales se calcularán los daños evitados por la actuación que constituirán el beneficio obtenido con su realización. En lo que se refiere a la estimación de los daños, se incluye un apartado para cada uno de los distintos usos del suelo: suelo urbano (considerando el uso residencial, comercial, daños en vehículos, daños en la vía pública, etc.), suelo industrial, suelo agrícola (pérdida de producción de los cultivos, daños en las infraestructuras agrarias, edificaciones rurales, etc.), explotaciones ganaderas e infraestructuras. Asimismo, se consideran los costes derivados de la actuación de los servicios de emergencia y se proporciona una primera aproximación a la estimación de algunos de los posibles costes indirectos. También dentro de la estimación de los daños, se dedica un apartado a la información cartográfica sobre usos del suelo disponible, así como a la sistematización del cálculo de los daños a partir de las metodologías proporcionadas en la Guía mediante el uso de un sistema de información geográfica (SIG).
El documento se concibe como un instrumento de apoyo para la selección de alternativas óptimas desde el punto de vista económico que, junto con otros aspectos de carácter ambiental, social, etc., permitirá seleccionar la mejor alternativa entre las opciones consideradas. Asimismo, puede resultar útil para ayudar a priorizar las inversiones públicas orientadas a la protección frente a inundaciones.
A través de los siguientes enlaces puede descargarse la Guía en formato PDF, así como un archivo Excel con las tablas con las funciones de daños para cultivos que conforman el Anexo III de la Guía, con objeto de facilitar su utilización en aplicaciones prácticas.